五年来6.3万县处级干部被处分

　　中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中组部副部长齐玉出席发布会

　　10月19日，梅地亚中心二层新闻发布厅举行十九大第一场新闻记者招待会，亮相的嘉宾是中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡和中组部副部长齐玉。记者注意到，整场发布会持续时间近2个小时，在齐玉和杨晓渡介绍完相关情况后，现场记者共提出11个问题。

　　反腐

　　“百名红通人员”已48人落网

　　中央纪委委员有9人被审查

　　发布会伊始，中组部副部长齐玉和中纪委副书记杨晓渡分别介绍相关情况。

　　杨晓渡透露，5年来，全国纪检监察机关共同处置问题线索达267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人。

　　“我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。”他介绍说，目前共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。

　　此外，共处分基层党员干部27.8万人，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。

　　对高级领导监管曾“宽松软”

　　有记者问，“已经查处的孙政才、王珉、苏荣和周本顺，他们的贪腐问题不是一天两天了，但是还是得到升迁，这是否意味着对高级领导干部的监管还是存在着盲区或者是漏洞？”

　　对此，杨晓渡毫不避讳。“确实曾出现过一段‘宽松软’的时期，让孙政才、苏荣、王珉、周本顺这样的腐败分子，这样伪装的‘两面人’有了可乘之机，能够得逞于一时。”

　　杨晓渡说，但中国共产党从来不讳疾忌医，从来不回避自身存在的问题。

　　他说，“我不敢说没有漏网的，但是我想，再出现过去那样的情况是不可能了。”

　　记者注意到，十九大首场新闻发布会曾透露一个重要消息，即“经十九大代表资格审查委员会审查，确认2280名代表资格有效”，与9月29日公布的代表名单相比少了7人。

　　“十九大代表名单公布以后，又发现7人存在不适宜作为代表的问题，经中央批准，不再作为代表。这7个人就是在公布以后拿掉的。”齐玉说。

　　齐玉介绍，十九大代表选举产生后，仍然坚持从严的要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索的，都进行了认真的调查核实，对不符合代表条件的，按照党内有关规定进行了坚决调整。

　　他说，像孙政才等27人，因为存在违纪违法等问题，经中央批准，不再作为十九大代表。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了14名党的十九大代表。

　　十九大后将开始新的巡视

　　十九大之后，中纪委打击腐败官员的工作重点在哪里？

　　杨晓渡说，重点仍然是十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，“三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的，是重中之重。”

　　在谈起国家监察体制改革时，杨晓渡介绍，已完成北京、山西、浙江三省市的试点，“这项工作要向全国推开，下一步这就是我们的任务。”

　　他表示，在党委领导下，纪委和监察委合署办公，充分体现了党领导的党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一。“反腐败的力量会更集中，反腐败覆盖面会更广，纪委和监察委的责任更重了，我们的工作也会更加有效。”

　“我们正在做计划，十九大闭幕后，新的巡视要展开。”杨晓渡透露。

　　在提到中国反腐经验时，杨晓渡说，“不敢”，基本做到了，群众说坏人怕了；“不能”，我们现在正在快速推进，违纪违法的空间越来越小；实现“不想”，还要有一个相当长的过程，“到那个时候，我认为就真正实现了标本兼治。”

　　释疑

　　不存在所谓“辞职下海潮”

　　记者注意到，官员“辞职下海潮”也被提了出来，但中组部副部长齐玉否认存在所谓的“辞职下海潮”。

　　他说，“从统计情况来看，近年来公务员队伍总体是保持稳定的，平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%，或者0.1%稍微多一点。我们一共是700多万公务员，每年辞职大概就是1万左右，因此，不存在所谓‘辞职下海潮’，‘潮’也没有形成。”

　　他补充说，一定数量的公务员辞职，是人才流动的规律，在各国都是一样，属正常现象。

　　在现场，有记者提问，十八大以来，在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下，有地方出现了为官不为现象，对此怎么看？

　　齐玉说，“为官不为”现象确实存在，但是在整个干部队伍中属极少数，是有些地方的个别现象。

　　他解释，“为官不为”主要是因为有些干部对全面从严治党的要求认识不足、理解不够，对管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”主动适应不够，主动地调整自己的行为和作风不够，因此一时出现不敢为或者不想为。同时也存在一些干部不会为，不知道怎么干。

　　杨晓渡对此又做了补充，“我们现在查处的干部，很少是好好给群众办实事的，很多是自己狠命地搞腐败的。”

　　杨晓渡说，反腐只会让干部们更好地作为，意识到自己的责任，不要有非分之想、非分之举，不要损害人民利益去谋自己的私利，认认真真地作为。

　　“如果是既想要身居高位又不想为人民服务的，我们就要把他‘请’下来，把他从干部队伍中撵走，或者把他改造过来，让他重新好好地为人民服务。”

　　党建

　　九千多名干部审核不过被拦

　　七成外企建立了党组织

　　在现场，有记者提问，为什么中国的一些企业被要求成立党组织，是否会影响企业正常运作？

　　齐玉解释，在社会基层单位，包括企业建立党的组织，是“顺理成章”，也是长期一贯的做法。

　　他说，这符合中国法律和有关规定，顺应了企业职工的愿望，同时，也有利于促进企业生产经营的发展。

　　他透露，截至目前，全国绝大多数的国有企业、多数的非公有制企业，包括多数的外商投资企业，都建立了党组织。

　　到2016年底，我国共有14.7万户国有企业，其中93.2%建立了党组织；有273万户非公企业，67.9%建立了党组织；有外商投资企业10.6万户，70%建立了党组织。

　　对在企业建立党组织和开展党的工作，很多非公企业，包括中外合资企业和外商独资企业都“高度认可”。

　　齐玉举例说，一些外企高管说，党组织能帮他们及时了解中国政策，化解劳资纠纷，“他们当中绝大多数出资人是欢迎和支持党组织在企业开展活动的。”

　　调整县处级以上干部2万多

　　在介绍“5年来党的建设和组织工作情况”时，齐玉强调，强化党组织领导和把关作用，坚决防止干部的“带病提拔”。

　　“在这次全国市县乡换届中，有9300多名干部因为审核不过关被拦了下来”，他说。

　　他介绍，为着力构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，制定了推进领导干部能上能下若干规定，并依据该规定调整县处级以上干部2.2万多人。

　　“建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，报告内容突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产等情况，”齐玉说，“目前已累计查核125万人次、处理12.5万人。”
 

　期待党章尽快修改出来

　　修改党章是党的全国代表大会的一项重要职责、职权，目前的党章是党的十二大修改制定的。从党的十三大到党的十八大，每次党的代表大会都对党章进行不同程度的修改。

　　在现场，有记者提问，十九大将修改党章，这对中国共产党意味着什么？将如何影响中国的经济社会和政治前景？

　　对此，齐玉表示，修改党章是贯彻党的十九大精神的需要。在党章中体现十九大报告的重要内容，使之成为全党行为的规范，有利于扎实推动党的十九大精神的贯彻落实。

　　杨晓渡说，党章的修改对于全面从严治党和反腐败将是一个重要遵循，对于我们党保持先锋队性质和践行全心全意为人民服务宗旨是一个根本性规范，“我们期待着这个党章能够尽快地修改出来。”

　　“关于党章修改的一些具体情况，大会闭幕以后还有专题新闻发布会，有关同志还会作更加详细的介绍，请大家关注。”他说。

　　花絮

　　中纪委副书记讲了两个故事

　　整场发布会上，杨晓渡还讲了几个故事。

　　“为什么中国一些企业被要求成立党组织”的问题，是中组部副部长齐玉回答的。

　　但是，当他回答结束后，杨晓渡主动提出要“补充一个事例”。

　　“我曾在上海工作过，原来参加上海市长执行会议的时候，听通用公司的首席执行官马格纳先生亲口说过，他说我这个公司里，工作最好的是共产党员，秩序最好的是有党组织的车间，所以他说，我希望公司里共产党员多一点，希望党组织能够多一点。就有这么一个事例，是我亲耳听到的，那是七八年以前的事了。”

　　当有记者问“怎么处理全面从严治党和人权方面的平衡”，他又举了例子。

　　“我曾长期在西藏工作，人权是个很有意思的话题。我去美国访问时，曾经和美国一位前助理国务卿有过交流。我说在中国人民心目当中，林肯是个英雄，因为他解放了黑奴，这是人权的问题。反过来，我们在西藏解放农奴，美国朋友怎么就想不通了呢？这也是个人权问题。如果从拥护林肯的角度来讲，他应该赞成中国在西藏推翻农奴制啊。”

　　他说，人权问题从来是特定的，有前提、有条件的。

　　杨晓渡补充，中国的全面依法治国、全面从严治党，只会保护中国最广大人民的根本利益，也就会促进中国人权事业的发展。

　　“只要我们纪律越来越完善，法律越来越健全，那么违纪的行为、违法的行为就会受到更多的遏制，因为违纪违法而造成对人权侵犯的现象，也就会更多地减少。”