想治不会治,这是困扰很多生产企业的难题;随着环保压力的增加,与企业之间的关系越来越紧张,这是困扰生态环境部门的难题。
协同推进经济高质量发展是生态环保工作的应有之义,也是打好污染防治攻坚战的根本之策。2016年起,广西壮族自治区生态环境厅在全区持续开展“帮企减污”活动。
3年下来,园区绿了,企业活了,生态环境部门与企业之间的关系更融洽了。有企业负责人由衷地说:“生态环境部门以前跟我们‘面对面’,现在变成了‘肩并肩’。”
“督企”还是“帮企”?
“产业劣势抵消了资源优势,环境治理劣势抵消了生态环境优势。”这是广西壮族自治区生态环境厅厅长檀庆瑞对广西生态环境状况的基本判断。
广西的自然资源丰富,但是正处于工业化中期,“两高”产业占比高。这种形势下的生态环保工作异常艰难,广西壮族自治区生态环境厅副厅长欧波无奈地说:“生态环境部门疲于应对,跟企业的关系也越来越紧张。”
欧波介绍,治污过程中,生产企业和环保公司之间互相不信任,环保公司有好的技术设备很难推广,生产企业又经常遇到不靠谱的环保公司,挫伤了治污积极性。“顽疾需下灵药,这考验着我们的责任担当和管理智慧。”
应该用一种什么样的理念实现经济发展与环境保护的双赢?“督企”“帮企”,两个词在檀庆瑞的心中反复揣摩,一字之差,却是工作思路和方法的巨大变化。
“督和帮并不矛盾,‘督企’是我们的责任,‘帮企’的目的也是腾出环境容量,促进经济高质量发展。”檀庆瑞说。
自治区生态环境厅综合监察处处长陈祖芬说:“从原来传导压力式的只提要求的‘督’,向源头防控式的深度的‘帮’转变,激发企业的内生动力,这是在减排空间日益有限条件下‘环保再出发’的好方法。”
2016年初,“帮企减污”活动拉开序幕,第一站选在北部湾经济区。“我亲自带队去了,把沿海3市的政府领导和部分企业家都请到一起座谈,当面沟通。”让檀庆瑞没有想到的是,很多信息他们都不知道,国家有很好的政策也不知道。“隔阂打通后,大家都高兴,说早这样误会早就消除了。”
第一次活动的成功让所有人都很振奋,立刻向全自治区铺开。用檀庆瑞的话说就是:“生态环境部门要换一种‘活法’”。