兜底民生保障事关全面小康的顺利实现

　　一要精心谋划好明年具体工作，充分利用这两年蹲点调研的成果，结合实施乡村振兴战略，突出工作重点，解决工作难点，抓住工作要点，切实加强对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度，特别是针对民政系统负责的老年人、残疾人等特殊贫困人口，采取更有力的帮扶救助措施，确保他们同全国人民一道迈入小康社会。

　　二要坚决抓好已有政策的落实，继续强化社会救助兜底保障工作，动员、引导社会力量参与脱贫攻坚，完善农村留守人员关爱保护和残疾人保障制度，指导贫困地区加强农村基层群众自治组织建设和社区治理，做好贫困地区行政区划设置优化调整工作，加强民政领域脱贫攻坚腐败和作风问题治理，加快民政领域脱贫攻坚信息化建设。

　　三要以中央脱贫攻坚专项巡视为契机，认真梳理和反思民政系统脱贫攻坚工作中存在的问题、差距和挑战，有针对性地提出加强和改进的意见建议。要认真抓好年底前各项工作，对照年初部扶贫工作领导小组确定的工作要点，逐条梳理检查，抓紧推动落实。

　　四要提前谋划好片区和定点扶贫工作，加强与部定点扶贫县对接，掌握明年两个县脱贫摘帽的工作安排，研究制定有针对性的帮扶措施，帮助定点扶贫县顺利脱贫摘帽。

　　不难发现，随着打赢脱贫攻坚战役和全面建成小康社会最终时间节点的临近，民政工作在兜底民生保障，筑牢全面建成小康社会重要基础方面可谓十分重要。因此，确保针对贫困人口帮扶救助，编实筑牢民生保障网络将直接影响全面小康的最终实现。这一点从此次会议上透露出的有关明年民政助力脱贫攻坚工作上体现得淋漓尽致。

　　民政工作历来有着兜底保障民生的属性，而民生又事关民众生活的方方面面，涉及范畴极为广泛，因此，民政工作能否切实落实自然与兜底脱贫关系密切。2018年是我国“十三五”脱贫攻坚的关键一年，坚定贯彻落实好民政工作，提升贫困地区的民生保障和服务水平，对于打赢脱贫攻坚战役而言至关重要。

　　2020年是我国全面建成小康社会的最终时限。全面小康的实现需要经济社会各个领域的均衡发展，期间需要经济社会各个部门的齐心协力和齐头并进，容不得任何领域的掉队。而贫困问题无疑是我国社会发展的短板，因此，必须坚定不移地推动脱贫目标的达成，方可让全面小康的实现彰显出本质意义。这其中，如何实现和兑现脱贫攻坚战役的目标和初衷是各界共同关注的话题。

　　根据国务院2016年印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》中的有关要求，加快推动贫困人口脱贫，要精确瞄准、因地制宜、分类施策，以产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、保障兜底、社会扶贫等为主要手段和实现途径，充分发挥政府主导和市场引导作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力。

　　可见，保障兜底亦是公认的主要手段和实现途径，至少，对于贫困地区而言，确保民生兜底保障工作的顺利推进，无异于为脱贫攻坚的胜利增添了有力砝码，可以有效杜绝相关政策实施出现遗漏，确保脱贫攻坚胜利和小康社会“不让一个人掉队”的政策初衷。

　　近年来，决策层对脱贫攻坚部署不断，凸显了其对贫困问题之于小康社会建设成败的关切。如今，距离2020年的时间节点越来越近，留给脱贫攻坚战的时间不多，亟须调动一切可用之力助脱贫攻坚一臂之力，实际上，也只有调动各方合力，方可确保民众共享改革和发展成果，共同迈入小康社会。

　　在2020年实现全面小康的大战略之下，脱贫攻坚目标堪称使命必达。而将其置于经济社会发展的本来目的看，其最终要实现的就是人人共享改革和发展成果，尽可能地实现“机会均等”。但必须承认的是，我国幅员辽阔，国家层面的政策唯有真正结合地方实际加以贯彻，方能确保政策目的达成。而这也正是主管部门积极推动民政工作结合地方实际发挥兜底保障属性之于脱贫攻坚重要意义的真实用意。

　　要知道，脱贫攻坚绝非易事，我国想要实现这样的宏伟目标注定困难重重。对我国而言，在已经明确行之有效的工作机制基础上，必须确保一系列脱贫攻坚政策部署和精准脱贫以及脱贫资金的科学、准确、高效地实施和执行利用，避免出现上有政策下有对策，尤其是要找到符合当前背景下推进扶贫工作的方法，强化监督反馈和脱贫考核评估，以确保任务目标不打折扣地予以实现。

　　具体到民众领域脱贫攻坚而言，正如会议所强调的，要坚决抓好已有政策的落实，继续强化社会救助兜底保障工作，动员、引导社会力量参与脱贫攻坚，毕竟，兜底民生保障不仅事关脱贫攻坚的最终胜利，更与全面建成小康社会目标息息相关。