“精准扶贫”是把创新理念真正落实到了扶贫实际工作

　　新华网北京7月26日电 扶贫是习近平总书记最在意的事情之一，不仅牵挂于心，更是身体力行，为贫困群众谋福祉。近日在宁夏考察的他专门召开了东西部扶贫协作座谈会，发表重要讲话。《新华访谈》邀请三农问题专家徐祥临做客演播间，为网友解读习总书记的扶贫观。

　　[新华访谈]您认为在扶贫的机制上总书记有哪些创新的举措？

　　徐祥临：我觉得第一大举措就是精准，这个是最根本的举措。在这样一个根本举措的基础之上，创新应该说体现在总书记讲的六个精准方面。总书记有一个特点，他抓工作就是抓铁有痕、踏石留印。在这个问题上，由于总书记对农村很了解，实践经验很丰富，对扶贫问题有很深入的思考。

　　在中央党校的教学中，我根据总书记的论述，从理念上把贫困归为二元结构造成的深层次矛盾突出的具体表现。从理论上看，为什么我们的贫困问题老解决不了呢？为什么很多贫困地区单纯看山、看水，比北欧，比发达国家有些山区农村也不差哪儿去，为什么人家是发达国家发达地区，而我们这儿的老百姓还很穷？这个问题其实是什么问题呢？就是它那儿已经实现现代化了，它已经有一套现代的资本积累、产业运行机制，同时老百姓的受教育程度也比较高，跟发达地区没有什么区别。我们的贫困地区是什么？其实它是一个传统社会，生产方式、生活方式、思维方式、受教育程度等等还是一种传统社会。

　　贫困地区从传统社会转化到现代社会，怎么推进它？发展社会主义市场经济，这是没问题的，但是这个地方它毕竟和沿海发达地区条件不一样。贫困落后地区都比较边远，交通不方便，这是一个最基本的特点，山比较高、坡比较陡、水比较急，不太适合搞工业生产。对那些地方，要运用政府的宏观调控能力，尤其要发挥社会主义制度全国一盘棋的优越性帮助它，给它创造更好的条件。

　　总书记在扶贫的问题上讲到要特别重视教育问题，不能让孩子输在起跑线上。教育这个问题是什么问题？教育的重要性问题大家都理解，但从经济学角度来看，用经济学概念来看就是形成人力资本，就是让贫困落后地区的孩子和发达地区的孩子有同样的素质。抓教育、抓医疗卫生、抓社会保障、养老保险，都是解决人力资本问题。还有发展交通，闽宁对口扶贫协作首先也是解决交通问题，解决能源问题，解决通信问题。这些方面，必须要靠政府帮扶、政府投入、对口支援，帮助贫困落后地区解决这些基础设施，让它在这个地方无论是外部企业进入，还是本地老百姓创业，能有一个跟发达地区大体一样的平台。

　　我觉得，总书记从理论上到措施上，特别是针对过去扶贫开发过程中存在的问题采取了精准扶贫思路，一系列具体的办法、措施，包括考核等等方面，应该说都有创新。总书记把五大发展理念中的创新理念落实到扶贫协作、扶贫开发的实际工作中去了。