闽宁扶贫协作贡献了什么宝贵经验？

　　新华网北京7月26日电 扶贫是习近平总书记最在意的事情之一，不仅牵挂于心，更是身体力行，为贫困群众谋福祉。近日在宁夏考察的他专门召开了东西部扶贫协作座谈会，发表重要讲话。《新华访谈》邀请三农问题专家徐祥临做客演播间，为网友解读习总书记的扶贫观。

　　[新华访谈]闽宁对口扶贫协作为扶贫工作贡献了什么样的宝贵经验呢？

　　徐祥临：我看了一些资料，按照扶贫协作这样一个基本精神，我有这么两点体会。第一，闽宁协作起于1996年，现在已经有20年了。刚开始，作为福建一方怎么看待对口扶贫这个问题？我在中央党校工作多年，觉得有些地方只是把它作为中央交办的任务来完成。但当年福建就不仅仅是把它当做一个工作任务，而是把它提到政治的高度。

　　习近平同志那时候担任福建省对口帮扶宁夏领导小组组长，那时候他就按照中央“两个大局”的战略部署来看待这项工作。“两个大局”是邓小平提出来的，一个是沿海发达地区要率先发达起来，这是一个大局；但是沿海发达起来之后还要带动中西部发展起来，要共同富裕，这也是一个大局，所以这就叫“两个大局”的战略部署。这可以说是邓小平理论中的一个重要组成内容，它是地区协调发展的一个主要问题。两个大局，特别是后面一个大局，是跟我们社会主义制度的本质特征联系在一起的，是共同富裕，这不仅仅是工作问题，是我们中国特色社会主义能不能切实给老百姓带来富裕，让广大中西部老百姓分享到发展的成果。习近平同志那时候对这个问题认识是很到位的。

　　这次媒体把当年的老照片翻出来了，那个时候福建跟宁夏就使用了扶贫协作这个词，我觉得这体现了一种市场的理念。就是说，福建帮助宁夏，不仅仅是帮助，也是建立在市场配置资源的基础之上的一个平等、合作的关系。我认为这是闽宁合作告诉我们的第一点。

　　第二，闽宁对口扶贫协作20年的过程告诉我们，扶贫工作应该因地制宜、真抓实干。这个因地制宜，就是说扶贫工作牵扯的面非常多，全国各个地方都有贫困问题，特别是中西部、老少边穷地区，但是各个地方的情况不一样，南部、北部、东部、西部的情况千差万别，所以一个村、一个县、一个省的扶贫到底怎么搞？一定要因地制宜，从实际出发，制定出切合实际的扶贫办法，真正能够解决老百姓的问题。

　　闽宁对口扶贫协作开始时，习近平是省委副书记。他到宁夏去，首先看到很多老百姓的温饱问题还没解决，那首先就解决温饱问题，你得让他吃饱饭。扶贫究竟怎么扶？光给他送点钱、送点粮食，让他吃饱肚子容易，但是这不叫脱贫。要建立在产业发展的基础之上，这是一个基本经验。产业怎么发展？习近平同志到当地亲自考察，比如要搞梯田，那个地方坡地比较多，坡地本来就很缺水，一下雨就流走了，所以他提倡搞梯田，搞梯田实际上就是保土保水。接下来搞水窖，包括宁夏妇联和福建妇联合作搞母亲水窖，有一系列的具体措施。

　　还有一个推广得非常成功的就是移民搬迁，因为有些地方你说搞梯田也好水窖也好，下雨还是存不了多少水，没有水庄稼长不起来，所以有些地方不适合人居，于是干脆就把他们搬迁出来。这也是闽宁对口扶贫协作中非常具体的经验。移民搬迁，现在我国7000万贫困人口中大概有1/7得用这样的办法。闽宁合作对这个问题早就想到了。据介绍当年有8000多人的一个很贫穷、很落后的小村庄现在变成几万人的特色小镇了，这就是当年移民搬迁的结果。

　　所以，我觉得闽宁对口扶贫协作给我们具体搞扶贫协作提供了因地制宜、真抓实干的基本经验，操作性非常强。?